Giữa tháng 12/1946, không khí chuẩn bị chiến tranh bao trùm cả nước. Hà Nội căng như sợi dây đàn, hầu như đụng vào chiến lũy nào, khu phố nào cũng là lẫy đàn.
Trong đó, cần ưu tiên phát triển nguồn nhân lực và đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hệ thống y tế cơ sở; nâng mức ngân sách chi cho tuyến y tế xã