VOV.VN - Nếu nhìn lại những khiếu kiện phức tạp, trở thành điểm nóng trong lĩnh vực đất đai, có một điểm chung dễ nhận thấy là người dân thường đứng ngoài cuộc trong quá trình thực thi chính sách đất đai của cấp chính quyền.