VOV.VN - Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, đó là khi cơ quan chuyên môn hoặc cấp xã không đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ nào đó; phát sinh vấn đề khẩn cấp, phức tạp, nhạy cảm vượt quá khả năng giải quyết của cấp dưới; là khi chủ tịch tỉnh xác định có dấu hiệu trì trệ và né tránh…